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晋级标准 驱逐质量新时代

时间:2018-06-06      阅读次数:       来源:       字号:[ ]

    勘察设计是工程建立的龙头与灵魂,其质量程度对建筑工程最终的质量、宁静、功能和效益有着全面和长远的影响。11月29日,在由中国勘察设计协会主办、中国勘察设计协会质量工作委员会及北京中设认证效劳有限公司承办的中国勘察设计行业质量提升经历交换会上,中国市*****###政工程中南设计研究总院有限公司、中国航空规划设计研究总院有限公司、北京市*****###勘察设计研究院有限公司等10家勘察设计企业拿到了质量打点体系晋级版认证3A证书,成为我国第一批通过质量打点体系晋级版认证的勘察设计企业。这也标志着在这些质量标杆企业的引领下,我国勘察设计企业质量打点程度和质量打点才能将得到不断提升,从而进一步推动整个行业质量程度的提升。

    质量时代已经到来

    近年来,工程质量作为质量强国的重要内容得到党中央、国务院的高度重视。2013年的中央城镇化工作会议、2015年召开的中央城市*****###工作会议以及本年发布的《关于*****促进建筑业持续安康开展的施行意见》、《中共中央、国务院关于*****开展质量提升行动的指导意见》等都对提升工程质量程度提出了明确要求。党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段”,并提出了“努力实现更高质量、更有效率、愈加公平、更可持续的开展”的要求和“科技强国、质量强国”等开展战略。

    质量新时代的到来,意味着对于*****质量程度的要求和定位将发生变化,从过去的保证质量、不出质量事故转变为质量提升、重视品质和品牌的树立是必然的趋势。在建立领域,全过程工程咨询、工程总承包等新形式带来的业态变化模糊了勘察设计和施工的界线,勘察设计作为建立主体将担负起更多的质量责任。勘察质量信息化监管工作将企业的质量成果和行业行为放在“放大镜”下监管。今后,勘察设计企业要开展、要壮大,就必须从追求开展速度向追求质量转变。

    中国勘察设计协会理事长施设说:“中国经济开展从短缺到过剩,进入了‘新常态’,质量提升将成为企业保留的重要措施。一方面,国内市*****###场对工程质量提出了更高的要求,将会成为市*****###场合作的焦点;另一方面,中国企业必然要‘走出去’参与‘一带一路’建立、参与国际合作,质量也将是博得市*****###场的重要前提条件。”在他看来,设计决定了工程质量的本质内容,企业打点体系决定了工程质量的稳定性、也是确保工程质量的根本所在。

    高品质必需要有高标准

    提升质量离不开质量打点。住房城乡建立部工程质量宁静监管司工程技术处副处长文捷认为,质量打点分两个层次:一是政府主导的质量监管,以监视为主,靠外在的约束保障质量;二是企业本身的质量管控,以控制为主,靠内在的标准和鼓励提升质量。他说:“最近这些年,我们强调政府监管比较多,包罗建立完善施工图审查制度、开展勘察设计质量监视执法检查、落实设计单位项目负责人终身质量责任等,起到了一定效果。但是好的质量不是监视出来的,是切实在实靠企业和技术人员做出来的。这就要激发企业和技术人员的内生动力,从根源上提升勘察设计质量。”

    《中共中央、国务院关于*****开展质量提升行动的指导意见》明确要求“坚持以企业为质量提升主体”。随着企业质量主体责任的不断强化,提升质量程度和质量打点才能将成为企业的必修课,也将是勘察设计行业的保留法则。没有完善的质量管控体系、不加强内部质量打点,企业将很快被市*****###场淘汰。

    高品质必需要有高标准,然而,不断以来,我国的勘察设计企业主要关注技术标准晋级,打点标准往往被无视。北京中设认证效劳有限公司总经理张崇武说:“过去一提到质量打点,就很容易想到和看到外表上的勘察设计项目质量,而导致项目质量问题的深层次原因没有被重视和发掘。项目层面的差距只是冰山一角,隐藏在冰山下面的企业文化、风险打点、科技创新、知识打点、绩效考核等方面的问题以及结合业务特点的精细化打点制度不完善等问题,才是导致质量问题反复出现的深层次原因。”他认为,企业要更新质量打点理念,从过去的仅从设计的目光和角度对待质量转变为从整个工程建立全过程和产业链上下游协同开展的角度对待质量问题。企业质量打点体系要考虑建立各环节间的衔接和穿插,并对整个质量打点工作流程以及支持系统做出调整和更新。质量打点的范围也要从项目的小质量变为系统的大质量。

    对标晋级版标准提升质量

    质量打点体系认证是促进企业提升质量打点程度、培养质量人才的有效手段。但是我国原有的质量打点体系认证标准并未能完全考虑到工程勘察设计行业的特点,导致不同规模、不同打点形式和绩效的企业获得的是完全相同的质量打点认证证书,未能很好发挥行业引导和鼓励作用。在国际上有ENR排名,国内既无类似机制,也缺乏质量打点分级评定标准。为了适应质量新时代的需求,工程勘察设计行业和企业都必须通过标准晋级带动质量提升。

    在本年年初国家认证认可监视打点委员会发起的质量打点体系认证晋级版试点项目活动中,北京中设认证效劳有限公司携手9家自愿参与的勘察设计企业结合申报的试点项目——“具有工程勘察设计行业特色的分级、整合打点体系认证”,在128个申报项目中脱颖而出。该项目就是针对当前质量打点体系认证工作中存在的“两张皮”、证书区分度不高、多个体系不能有机交融、打点体系与企业绩效不挂钩、认证审核员才能不足等一系列问题,通过创建具有勘察设计行业特色的质量打点体系认证和评定标准、开展质量打点分级认证活动,探究处理之道,引导企业建立简单、高效的一体化质量打点体系。

    项目将通用质量打点体系要求与行业特殊要求相交融,组织试点单位编制了包罗《工程勘察设计行业质量打点体系认证标准》、《工程勘察设计行业质量打点体系分级认证和评价标准》和《整合打点体系认证施行指南》在内的晋级版标准。同时,结合行业特点,融入了工程勘察设计行业标杆企业在目的打点、项目打点、风险打点、知识打点、信息化打点等方面的理论经历,并在影响勘察设计企业质量打点效果的重点环节以及需要提升和容易出现问题的环节细化评分标准。

    各试点单位对照晋级版标准寻找质量方面的不足和差距,借分级的契机重新梳理打点体系框架,补充和完善知识打点、风险打点等相关制度和法子,使企业的质量打点愈加精细化、质量打点程度得到大幅提升。晋级版标准成为在质量新时代促进勘察设计企业完善内部质量管控体系的一次非常有意义的探究。

    试点活动也发现,当前我国勘察设计企业在质量打点方面仍存在不少问题:有的企业战略目的调整了,业务品种和资源投向发生了变化,但组织构造没有相应调整,打点体系也没有随之优化,部门职责不清、接口打点不明,导致质量目的不能有效落实。不少企业存在“一种政策打包天下”的现象,项目打点程序文件大同小异,大小项目用一套打点法子,导致打点针对性不强。合同、风险、信息化等打点体系与质量打点体系和业务过程没有很好交融,导致质量打点体系成为“孤岛”。

    文捷说:“希望这套具有工程勘察设计行业特色的分级、整合打点体系在经过充分试点试验,不断改进并成熟后在行业内停止推广,更好地促进勘察设计企业加强质量控制、提升质量打点程度。”

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